卫生局长述职报告

卫生局长2017年述职报告

二0xx年六月，我受组织的委派，担任xx区卫生局局长职务。这一年半来，我依靠区委、区政府及上级主管部门的正确领导和关怀指导，依靠区局“一班人”的密切配合，依靠全系统干部职工的大力支持，按照新时期卫生工作方针和卫生工作的总体要求，进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓进取，奋力拼 搏，全区医疗、预防、保健等各项卫生工作取得了令人可喜的成绩，为保障全区人民的身体健康，加快地方经济发展作出了积极的贡献。现我从以下几方面向各位领导述职，请予评议。

一、依法履行职务情况

1、抓好非典型肺炎防治各项工作。一是进一步完善疫情应急处理预案，落实突发公共卫生事件防范和应急处理责任制，加强应急处理队伍建设和培训，切实做好公共卫生突发事件预防、现场控制、医疗救治等工作的物资、技术的储备和调度，确保突发事件应急处理工作正常进行;二是加强疫情报告网络信息化建设。初步实现疫情报告全部网上直报;三是初步建立起较为完善的医疗救治体系。xxx医院按要求设置了较为规范完善的重症监护病房(简称icu)和传染病隔离病区，各医疗单位均设立了隔离留观室，保证出现非典病例后能够得到及时的隔离和治疗;四是进一步落实各项预防工作措施。加强发热门诊管理、上呼吸道发热病人监测、控制院内感染等工作，同时配合有关部门开展清查、捕杀果子狸行动，对接触果子狸等野生动物的从业人员全面进行健康监测，有效地防止非典疫情在我区出现。

2、积极推进医疗卫生体制改革。继续实行院长任期目标责任制，进一步明确职责，落实层级管理，定期进行检查评估，促进医院整体管理水平不断提高。进一步深化人事制度改革，不断完善全员聘用合同制工作。今年，全区卫生系统共签订新聘用合同31份、续聘合同232份，9人调整了工作岗位，9人辞职，进一步优化了人员结构，提高了竞争意识和工作效率。进一步完善社区卫生服务体系。在去年成立的xx、xx、xx、xx社区卫生服务中心的基础上，今年增设了xxxx等3个社区卫生服务站，社区卫生服务覆盖城区人口达42。各社区卫生服务中心(站)共开展健康知识讲座和咨询35期次，受教育1200多人，发放健康教育处方和资料4500多份，免费为860名60岁以上的老年人进行了健康体检，并建立了健康档案，逐步使城区居民享受到优质、便利的社区卫生服务。

3、大力推进新型农村合作医疗工作。通过广泛宣传发动，加强督促指导，逐步规范合作医疗资金管理，推动新型农村合作医疗健康有序发展。全区参加合作医疗1164818人，覆盖农村人口57.52，超额完成今年区委、区政府下达50的任务指标。全年共报销住院费用11100人次，报销金额11167.4万元，大病救助20人次，救助金额110.9万元，较好地帮助农民解决了因病致贫的问题。

4、全面加强医疗质量管理。深入开展医疗质量安全月活动，继续抓好病历书写规范、住院医师规范化培训和整体护理工作。切实加强医疗质量监控，层级签订医疗质量安全责任状，进一步完善医疗质量管理体系。坚持医疗质量季度检查自评，半年进行一次全区大检查制度。各医疗单位严格执行各类诊疗常规和技术操作规程，加强医护人员“三基”知识学习培训和技能考核。区卫生局举办了护理人员学习班和全区护理操作技能竞赛活动，并两次组队参加市举办的护理操作技能竞赛，进一步提高了医护质量，减少医疗差错，杜绝医疗事故的发生。另外，认真抓好院内感染管理。各医疗单位切实做好医疗废物的收集、毁形、消毒等初步的无害化处理，全区镇以上医疗单位的医疗废物已统一由市医疗垃圾处理站集中回收处理，有效地避免了医疗垃圾对环境造成的污染。

5、做好疾病预防控制和计划免疫工作。一是抓好以病毒性肝炎、霍乱、艾滋病、人间禽流感、结核病等为重点的传染病防治工作，全面落实各项综合性防治措施，积极控制传染病的发生和流行。今年全区报告传染病446例，传染病总发病率为298/十万，控制在国家规定的指标以内。二是加大慢性病防治的工作力度，全区结核病控制、麻风病防治、精神病社区防治康复工作均达到上级的要求。三是继续加强计划免疫工作。各镇卫生院均建设了1间标准化接种门诊并投入运作，提高了预防接种质量。今年全区新生儿入册1100人，“五苗”接种率分别为：卡介苗99.91，糖丸疫苗96.14，百白破95.70，麻疹疫苗92.58，乙肝疫苗95.08。各项预防接种指标均达到国家规定的要求。

6、切实抓好妇幼保健工作。继续抓好产科建设、住院分娩和妇幼保健两个系统管理工作，巩固和发展“爱婴区”达标成果。全区孕产妇和7岁以下儿童系统管理率分别为86.5和91.6，农村住院分娩率达96，无孕产妇死亡和新生儿破伤风发生，5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别控制在2.650/00和13.40/00，各项工作指标均达到国家规定的指标要求。

7、加强卫生监督执法工作。一是在做好经常性卫生监督监测工作的同时,认真开展查处“假奶粉”、“假酒”等假冒伪劣食品行动。全年进行开业前卫生审查479户，换发卫生许可证1134个，从业人员培训体检3700人，检出“五病”并调离岗位人员309人。监测各类食品274份，食具5124份，合格率分别为89.05和82.63。进行卫生监督1702户次，限期整改373间次，查封过期变质或假冒伪劣食品98公斤，假奶粉14公斤，假酒165公斤，执行行政处罚28宗，罚款10800元。全区公共卫生质量明显改善，无重大食物中毒事件发生。二是依法加强医疗市场的监督管理，严厉打击无证行医和非法行医行为。区卫生局组织开展了2次打击非法行医整治行动，处理无证行医5宗，超范围经营2宗，执行行政处罚7宗，没收药品器械一批，案值500元，罚款3500元。有效地保障了人民群众的生命安全和身体健康。

8、深入持久地开展爱国卫生运动。配合非典防治和人间禽流感防治环境整治以及迎接全省城市卫生检查评比活动，结合春季、秋季爱国卫生运动，区爱卫办在全区范围内组织开展了8次以除“四害”和“三清”为重点的群众*爱国卫生运动。全区共出动人员近10万人次，清理卫生死角3000多处，清理垃圾淤泥4000多吨，投放灭鼠药谷4000多公斤，杀虫剂200公斤。经过大力整治，全区“四害”密度得到较好的控制，城区卫生面貌有了明显改善，并顺利地通过了全省城市卫生检查，进一步巩固了“创卫”达标成果。

9、积极完成社会中心工作任务。继续抓好无偿献血工作，今年全区共上送1073人参加无偿献血活动，合格献血709人，完成献血量14.18万毫升，完成率达101.29，超额完成市下达的无偿献血任务。认真抓好一年一度的征兵体检工作，组建了由业务技术骨干组成的征兵体检队，严把体检质量关，按时按质按量完成了征兵体检工作任务，受到上级征兵主管部门的好评。

……此处隐藏2696个字……究制订了改革方案，全县将建立24个防保站，组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施，将是我县的防保工作一个质的飞跃，可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的疾病预防控制网。

四、依法行政，打开卫生执法新局面

卫生监督执法是卫生行政主管部门的重要职责，对于维护公民卫生健康权利、改善劳动条件、落实疾病防治措施有着重要意义，依法行政也是法制社会建设的重要内容。一直以来，卫生执法存在着任务重、人员少，经费紧、装备旧、力度小等问题，主要的卫生法律有10部、法规12部、部门规章34个，而执法人员不到20人，没有专门的执法用车，执法工作很难开展。20*年，县卫生监督所正式挂牌成立，两年来，县卫生局从健全制度、提高素质、改善装备、严格准入、规范执法等方面入手，不断加大执法力度，严厉查处卫生违法行为，使卫生监督执法工作逐步走上了规范化轨道。

1、理顺卫生执法体制。20*年机构改革时，县卫生局增设了防保科，重点负责预防保健和卫生执法工作，同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所，形成了专一的执法体系，避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标，健全完善内部管理制度，建立了一套规范的卫生监督程序，加强监督执法人员的业务培训，规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为，投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等，大大改善了卫生执法形象，提高了卫生执法效率。

2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提，县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上，在办事中心设立卫生窗口，简化卫生许可证的审批程序，不仅方便了群众办证，也增强了卫生审批的透明度，两年来，共办理卫生许可证4146本。

3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点，严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动，在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》，检查食品、化妆品、公共场所5800多家次，查处违法违规经营单位126家，查获不合格食品36800公斤，通过市场经济秩序的整顿，规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为，在每年的“五一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间，卫生监督人员主动介入，严格执法，确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理，严厉打击非法违规行医行为，共取缔无证行医10家。

五、广泛宣传，树立医疗卫生新形象

20*年，经班子研究，决定以纪念国际护士节90周年活动为契机，大范围宣传医疗卫生工作，全方位展示卫生行业的精神风貌：一是在技术比武和综合考核的基础上，评出了“十佳”护士，树立护理工作者的先进典型。二是采取电视、广播、报纸、横幅、标语等多种形式全方位宣传卫生工作，提高了卫生工作的社会影响。三是努力争取领导的重视和支持。为切实搞好庆祝活动，县卫生局制订了详细的实施方案，多次向县委、县政府领导汇报，得到了县领导的重视和支持。5月12日上午，县五大班子领导分赴各医疗单位看望慰问一线医务工作者，晚上，五大班子全体领导又出席了庆祝大会，大会邀请到全国著名歌唱家彭丽媛、青年歌手江涛、周彦宏等，整台晚会规格高、演员阵容强大，受到了各级领导和现场观众的好评，“512”国际护士节九十周年纪念活动取得了圆满成功。现在，每年的护士节，县五大班子领导都到各个医院进行看望慰问，并已形成了惯例。

为进一步扩大卫生工作的影响力，我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日，并在*电视台开辟了《卫生与健康》专栏，定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院，先后在《今日丽水》、*报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传，同时积极做好信息工作，每年都有4050篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、*报、电视台等媒体刊登。同时，建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度，县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对，每年不定期开展送医下乡活动，20*20*年，三家单位共组织送医下乡33次，参与医生297人次，义诊病人14850人次，发放宣传资料27800份，赠送药品12000多元。

通过一系列的措施，近两年来，卫生工作得到社会各界的关心和支持。

六、理顺关系，积极争取外援

卫生系统摊子大，下属单位多，各种关系也是错综复杂，上任之初，我认为有三方面问题特别突出：一是卫生经费短缺。20*年，全县卫生经费424.29万元，比20xx年减少7%，占财政支出的1.63%，人均卫生经费为9.57元(全市人均卫生经费为22.38元、全省人均卫生经费为32.63元)。二是医患矛盾突出。20*年共发生医疗纠纷30起，县二院很难正常开展工作，群众反响十分强烈。三是人才流失严重。县级医院一批业务骨干有的调往省、市级医疗单位，有的被私人医院高薪聘走，人才出现断层现象。调查发现，造成这些问题的根源在于卫生系统管理机制上未能理顺，缺乏同各级领导和兄弟单位的沟通协调，针对存在的困难和问题，及时采取4项有力措施，逐步加以解决。

1、主动向上级反映工作情况，积极争取上级领导的重视和支持。两年来，先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元，很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资，扶贫药品32.4万元，争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资，有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。

2、理顺管理机制。上任伊始，就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷，避免了医患矛盾的进一步激化，大力加强以正面为主的宣传工作，逐步消除各种负面影响。同时，对卫生系统逐步实行行业管理，通过经济、政策等手段实行宏观管理，“放权”给下属单位，增加各单位的人事、管理自主权，使他们拥有更多的自主空间。

3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系，县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门，积极与兄弟单位进行沟通，得到了他们的大力支持，浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系，在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持，促进了各个单位的提高和发展。

4、尊重知识，尊重人才。从20*年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会，全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题，县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策，蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模，通过感情留人、事业留人等多种手段，使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面，积极向外引进优秀人才，为我县医疗事业充实力量，20*年以来，全县共计引进高级职称20人。

另外，努力加强机关制度建设，用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度，如班子会议制度，民主生活会制度，值班制度，车辆管理制度等10多项，靠纪律约束人，靠制度管理人。日常工作中，认真贯彻民主集中制，积极维护领导班子团结统一，形成合力，生活上以党员标准严格要求自己，身体力行、廉洁自律，努力做一名合格的党员干部。