不负重托，当好群众满意的领头雁
——XXX镇农村党组织书记先进事迹材料
XXX镇XXX村地处贵州红花岗经济开发区XXX新城规划核心区域，面积15平方公里，辖11个村民组，有村民1670户6911人。XXX村设党委1个、党支部9个，党员138名。2010年以来，立足改变过去“穷、散、乱”的面貌，带领村“两委”和村组干部，释放基层组织生产力，调动党员群众积极性，因地制宜发展产业、迈开步子改善民生，通过七年的艰苦努力，使全村整体实力和村容村貌发生了根本变化。
一、走进群众，没有解不开的困难结
2010年，经镇党委动员，他回村参加第八届村级组织换届选举，被推选为XXX村带头人，当时是支书、主任一肩挑。刚回村任职时，XXX村党建弱化、班子涣散、发展滞后，各项工作考核均列全镇倒数第一。要解开这个结，只有走进群众、依靠群众。为此，他召集“两委”班子，用2个月时间进组入户、调查研究，总结分析了XXX村存在的基层组织效应体现难、党员干部作用发挥难、村组生产要素集中难、基础设施建设推进难“四难”问题，并依靠集体智慧，研究提出了三条计策。
一是抓组织。针对XXX村一村多组、村组之间距离较远、党员分散，导致党组织凝聚力有限的问题，实行党的组织进村组，将原22个村民组合并成为11个，并建立9个党支部，统一配阵地、搭班子、建队伍，把日常服务管理工作下放村组，村民反映的问题95%以上在组级支部直接解决，形成了具有农村特点“网格化管理”模式。
二是带队伍。过去XXX村软弱涣散，群众不信任干部，很大程度是因为党风廉政出了问题。通过调研，他坚持从一开始就要牢固理想信念，树立为民务实清廉的思想。他带领村“两委”在党员大会、村民代表大会上向全村承诺“一律不得以个人名义承揽工程”、“不拿群众一针一线”。同时，狠抓村组干部教育，近年来，村党委集中组织党员观看《信仰》等党员教育纪录片；分批安排村“两委”干部到贵州广播电视大学遵义分校参加在职大专学习，提升综合素质；组织村、组全体党员干部，赴湖北省武汉市百步亭社区等地进行考察学习、开阔视野。在党员干部教育实践活动中，村党委班子带头解放思想，大胆把XXX村同华西村对标，学先进、找差距、明方向，切实坚定了党员干部推动发展的信心和决心，想发展、要发展的氛围也更加浓厚。
三是理思路。在正确研判村情实际的基础上，利用已有的企业经营管理经验，研究制定了《XXX村五年经济社会发展规划》，提出以基层服务型党组织建设为总抓手，坚持“职务虽小，责任为大；村庄虽小，民生为大；能量虽小，奉献为大”的工作理念，真正让大家心往一处想、劲往一处使。到2016年底，XXX村农民人均纯收入达16992元，村集体资产累计达3875万元。
二、依靠群众，没有破不了的民生题
“赶场上街路难走，谈起出门就伤头；摩托车，左右扭，长安汽车满身抖，灰尘跟着车子走”这句顺口溜是过去XXX村的一个缩影。2010年的XXX村面临的最现实问题是，没有通组硬化道路、没有解决人畜饮水、没有党群活动阵地，干部没干劲、群众不满意，相互关系也很紧张。基于此，我们采取组织带头、党员领头的办法，动员群众积极投身农村建设，并在充分征求群众意见基础上，下力气办好了三件实事。
一是建阵地。近六年，全村累计投入300余万元新建了4800平方米的文体广场和1500平方米的村级办公阵地，开设“一站式”党务和村务服务大厅；将服务群众工作向村民组下沉，投入260余万元，为所属8个组级党支部和协会党支部新建了活动阵地，配备必备办公用品。同时，依托村、组办公阵地资源，配套设立了农家书屋、爱心屋和留守儿童活动中心等13个便民服务点，修建篮球场5个、健身场6个，切实改善了服务条件、方便了群众议事。
二是抓建设。争取上级项目补助资金和“一事一议”财政奖补资金，投入资金1650.494万元（村级投入742.464万元，上级补助881.23万元），组织党员、群众投工投劳，完成了通村、通组硬化公路41公里，并购置安装1221盏路灯实现全村各组道路“亮化”，解决了群众出行难；新建、维修提灌站21座，人饮水池5口，搭建人饮管网5.4万米，并协助电力部门完成农电网改造，保障了群众用水用电安全；实施农村房屋改造工程，对119户农村危房进行改造，并结合四合新村建设，对30多户村民住房实行“黔北民居”改造，美化了居住环境。
三是强服务。借鉴武汉百步亭社区志愿服务工作经验，全面实行“三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”服务模式，以村组党员干部为主体，动员退休干部、退休教师和致富能手共同参与，分类组建志愿者服务队伍9支128名，将全村1670户家庭全部划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务，实行村“两委”服务全村、组级支委服务村民组、党员服务群众、志愿者服务群众，并配套制作《XXX村共产党员履职卡》，将党员参加学习教育和志愿服务等内容记录其中，作为党员“评星定级”主要依据，形成了“有事找党员、小事不出组、大事组织管”的良好局面。
三、发动群众，没有行不通的发展路
XXX村起步晚、实力弱，发展的基础也很薄弱。针对这一情况，我们不等不靠，依托经开区建设机遇，结合本村产业特色和资源优势，确定了三个努力方向。
一是发掘第一桶金。发展集体经济缺乏必要物质基础，如何发掘集体经济“第一桶金”是摆在村“两委”面前的最大难题。2010年，结合经开区的开发建设，把全村分散的劳动力组织起来，摸排具有施工经验的土木泥瓦工匠，并通过村民代表大会公开推荐产生一支由20人组成的建筑工程队，主要负责承包辖区内项目的物资运输、土石方开挖等工程，当年就创造集体收益82万元，为发展壮大奠定了坚实基础。
二是发展现代农业。通过鼓励群众参与各类行业协会和生产基地，想方设法引进种养殖大户、引进先进技术，让群众边劳边学，不断提高群众组织化程度和农业产业化程度，实现规模化经营。目前，全村建立特色花卉盆景基地，吸纳种植户20户，每户年均利润达15万元；成立XXX村蛋鸡养殖协会，培育出蛋鸡养殖规模26万羽，存栏量超过1万羽的有11户。2014年，经村委会申报的XXX村鸡蛋成功获得农业部无公害农产品认证，仅养殖大户胡述荣一户，年利润就由原来70万元提高到200万元以上。
三是创办经济实体。破除农村发展瓶颈、壮大集体经济，不能安于现状、零敲碎打，必须整合资源、多元发展，探索以现代经营方式为主的新路子。2014年，XXX村创办遵义市XXX生态农业开发有限公司，由村集体全额出资，不允许个人参股，并参照现代企业管理模式制定《章程》、建立管理构架。公司以“资金+土地”入股方式，与遵义建安混凝土有限公司联合开办檬角山搅拌场每年为村集体创收逾百万元。在项目征地赔付中，置换经营性门面22个，形成稳定的物业收入。2015年，通过村企合作模式，XXX村还成立了遵义市XXX酒店管理有限公司和遵义XXX驾驶人培训有限公司，下一步，我们还计划开发汽车交易市场，壮大经济实力。
“选择代表信任、信任就是责任。担任农村党组织书记，牵系着一个区域的发展和群众的生活，平实不平凡、朴实不普通，我一定不负重托、扎实工作，真心实意当好群众满意的领头雁。”杨建书记如是说。
