今天,我们召开全区道路交通安全工作会议,主要目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理批示要求,全面落实国务院安全生产工作电视电话会议精神,总结2020年上半年全区道路交通安全工作,安排部署2020年下半年工作。刚才,通报了全区上半年道路交通事故情况,分析了存在的问题与不足,对下半年全区道路交通安全工作作了安排部署,我完全同意,各乡镇各部门务必全力抓好落实,下面,我讲几点意见。
一、以高度负责的责任心,进一步提高认识,切实增强抓好抓实道路交通安全工作的责任感、紧迫感
今年以来,全区道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数,同比分别上升,与去年同期相比上升幅度很大,在这种情况下,我们要深刻地认识道路交通安全面临的潜在风险和巨大挑战。尽管今年来我区道路交通安全形势总体平稳,没有出现重特大交通安全事故,但是我们也应当清醒的看到,当前我区道路交通安全形势依然严峻。全区机动车保有量、公路通车里程、低驾龄人员迅速攀升,然而我们全区的道路交通安全监管力量相对薄弱,道路交通安全管理设施相对滞后,广大市民和交通运输从业人员的法制意识、责任意识和安全意识还比较淡薄,恶劣天气条件下道路交通安全工作预警和应急机制还不够完善、联动还不够及时,人、车、路等影响道路交通安全的因素仍然存在。因此,我们应当居危思危,不是居安思危,要以高度负责的责任心,进一步增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感,进一步提高对保安全、保畅通工作极端重要性的认识,采取坚决果断、切实有效的工作措施,全力以赴,主动作为,坚决遏制道路交通事故的发生,为全区经济社会又好又快发展营造良好的交通环境。
二、以强有力的措施,狠抓整治,促进全市道路交通安全秩序升水平、上台阶
一要强化道路交通秩序整治。公安交警、交通运输、应急管理等部门要以国省县乡公路干道为重点,以开展公路客运交通安全教育、交通秩序整治和“三超”违法行为整治等专项活动为抓手,突出营运客车、旅游客车、大中型工程运输车和危险品运输车辆,全面加强交通秩序管控力度。要合理安排勤务,把警力向一线集中,把全部执法装备投向路面,依法采取一切行之有效的措施,切实加大路面巡查监管力度,始终保持高压严管态势,严管重惩交通违法违规行为,维护正常的道路交通安全秩序,最大限度地预防和减少道路交通安全事故发生。
二要强化危险路段排查整改。各乡镇要按照“打非治违”专项行动和“安全生产年”活动的部署和要求,由安全监管部门牵头,公安、交通运输、高速公路经营管理单位参加,全面排查公路危险路段,继续实行分级挂牌督办,限期治理。要将排查整治的范围向农村公路延伸,大力解决急弯、陡坡、临水路段的标志、标线和防护设施缺失问题。要加强道路施工路段的交通管理,监督施工单位落实专人疏导指挥交通,加强施工路段的交通巡逻和管控。对尚未治理或者治理不到位的公路危险路段,以及正在施工的公路路段,要及时向社会公布,加强安全提示和巡逻疏导,必要时派人严防死守,保障道路通行安全。
三要强化道路安全源头管理。目前,在我区的农村无牌无证车辆上路行驶,摩托车、农用车违法载人,无证驾驶摩托车,自备车非法营运等现象还比较突出,这是很大的安全隐患。市交运、安监、农机、运管、公安交警等部门和各乡镇要采取有力措施加大整治力度,坚决铲除安全隐患。公安、交通运输、安全监管、质监等部门,要对营运车辆安全状况逐一深入全面地进行技术检测,及时消除安全隐患。交通运输、公安部门要通过安装GPS系统,对营运车辆、危险品运输车辆实行24小时不间断监控。要在汽车站和重要公路出口设置并运行安检站点,做好对车辆、旅客和物品的安全检查,杜绝危险隐患。交通运输部门要督促企业落实安全生产主体责任,严把运输企业经营资质关、驾驶员安全教育关、车辆技术状况关,严格执行“三不进站、五不出站”制度,严厉打击非法营运行为。公安部门要切实做好车辆的审核和相关证件的发放工作,把好源头管理关。农机部门要严格落实低速载货农用汽车、机动车辆的注册登记制度,切实提高上牌率和年检率,重点加强对驾驶员的培训和安全教育,着力推动农村地区交通安全工作,确保农机交通安全。
四要强化交通安全宣传教育。各乡镇、各相关部门要积极开展《道路交通安全法》进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动。组织开展形式多样的交通安全宣传,营造浓厚的道路交通安全宣传氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、宣传栏、手机信息、标语等的媒介作用,广泛宣传道路交通安全的工作要求,及时发布道路交通安全信息,提示交通安全注意事项,有针对性地曝光严重交通违法行为和重大交通事故情况。要重点加强对广大驾驶员、外来务工人员、中小学生的交通安全宣传,提高自我防护意识。市交通安全监管部门要督促指导客运企业定期加强对驾驶人员的安全教育培训,切实提高驾驶人员的安全防范意识。乡镇要以村为单位,每季度召开一次辖区内农用车驾驶员、摩托车驾驶员及客运车辆驾驶员参加的交通安全知识宣传教育培训会,从驾驶人员的思想上筑牢交通安全防线。
三、以严格的工作纪律,全面落实责任,坚决打好道路交通安全攻坚战
一是责任落实要到位。各乡镇对辖区内道路交通安全工作负总责,主要负责同志要亲自研究部署,靠前指挥;分管领导要集中精力,深入一线检查指导,抓好组织落实。要充分发挥乡镇交管站和道路交通安全工作联席会议综合协调作用,把全区各方面力量凝聚起来,共同抓好这项工作。
二是执法监管要到位。各乡镇、各有关部门,首先要严格执法,做到“有法必依、执法必严、违法必究”,绝不姑息迁就、心慈手软。其次要热情服务,按照文明规范执法的要求,进一步改善道路交通安全监管方式,在严管重处的同时,要坚决杜绝不作为、乱作为的现象发生。
三是协调配合要到位。道路交通安全工作涉及面广,不是单靠哪一个部门或哪一个单位单独就能完成的。各地各部门要服从、服务于全市工作大局,树立全市上下一盘棋思想,主动工作,协同作战,深入到生产一线,从细处入手,积极做好自查、联查工作,采取积极措施,及时整改安全隐患,确保交通运输安全。
四是责任追究要到位。交通安全工作必须要有纪律保障。要严格责任追究,凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大交通安全事故和重大群体性事件的,对事故责任人和相关责任领导,要按照“四不放过”原则,一查到底,严肃追究有关领导和人员的责任,决不心慈手软、姑息迁就,决不允许存在责任“真空”现象。