建设美丽太仓整治违法排污保障群众健康
环境保护知识学习调研
调研提纲：
一、 太仓经济发展区位优势。
二、 发展中存在的突出问题。
三、 违法排污其产生的原因。
四、 如何整治违法排污企业。
五、 美丽太仓建设生态文明。
区位优势 太仓位于长江中下游平原，地势平坦，易于基础设施建设；属于亚热带气候，水资源丰富，气候宜人；处于长江三角，交通海运，对外出口方便；紧靠国际大都市上海，受上海影响和辐射多，信息便利；高校众多，教育资源丰富，人才高地 ；人口密集，劳动力丰富，市场广阔；工业综合实力强，科技发达，经济发展较快；港口码头建设给太仓经济快速发展增添了活力。
污染损害 我的业余爱好是休闲野钓，每逢节假日、双休日经常开车外出到乡下河边垂钓，近几年的亲身感受，耳闻目睹，让我深深认识到环境保护的重要性，尤其是今年4月份从新加坡培训学习回来后，太仓的环境保护问题使我陷入深深的思考。江南小桥流水人家，清澈见底的河水，鱼儿跃出水面，蛙声此起彼伏，走路上学的孩时美景浮现脑海。现在外出垂钓经常遇到的情况是，去年上鱼很好的河，今年再去时河水被工业污染，河里已经没有鱼了；前几个月还能钓到鱼的河，再去钓时河边浮起了一大堆死鱼；这条河钓不上鱼，附近好几条河都钓不上鱼；渔业部门年年往河里投放大量鱼苗，可就是不见成鱼，这种情景真让咱钓鱼人深恶痛绝，究其原因主要还是企业违法排污造成河中饲养的鱼类受到污染损害。
违法排污 由于污水处理企业需要消耗很大的财力、人力、物力，有的企业就利欲熏心，为了自己的利益将产生的污水不处理直接排放，或者私设暗管进行排放；现在虽然进行了在线监控的安装，但很多企业都是一样的想尽各种手段进行偷排。
一是企业私设暗管偷排。在建造污水池时就偷偷埋设暗管，实时进行偷排，对排放口假装了一根水管，每次到环保局的人来取样检测时，他们提前会自己检测只要没达标他们就会在环保局的人没来时，就对排放口用自然水反冲，只要反冲5-10分钟就可以保证环保取样达标。事实上因为每个企业的污水处理设施情况不一样，即使组织环保部门进行突击监察，也是收效甚微；
二是利用时间段偷排。利用执法人员的检查疏忽，比如晚上执法人员出动较少，节假日、双休日执法人员出勤较少的机会来违法排污。
三是将不达标污水直接排放。有的在线监控的企业，夜间的排水量为0，或者很小的一个数，但是污染物的浓度值却在变化，当然也在“达标”范围之内，据说是把在线监控直接接到一个事先调整好污染物浓度的水桶里，那些坚信高科技的环保执法人员即使到了企业污水处理现场，如果不细致检查也很难发现问题。
四是有的企业利用计谋来声东击西，明里暗里妨碍检查的公正性和客观性，误导检查人员，千方百计达到偷排目的。
五是直接约定型，通过金钱关系打通环保执法部门工作人员，每年给你多少利益，然而企业随意排放，例行环保检查时虎头蛇尾，发现不了问题。
整治偷排 近几年，市委市政府领导对太仓的生态文明建设非常重视，有关部门也采取了相应措施，进行长效管理。比如对河道保洁进行了分片包干责任到人，河道水面杂草和拉圾等情况得到了一定程度的改观，但是由于企业的违法排污乃然时有发生，河道水质没有得到根本改善。我们只有坚持高标准，严要求，扎实做好整治违法排污工作，才能从根本上解决河道水质污染问题，还太仓以美丽的水资源。
一是领导要重视。领导要认真进行安排部署，抽调精兵强将，组织实施，分管领导亲临环保检查现场指挥，真正做到标准高，落实好，质量优，把整治违法排污工作落到实处。
二是整治要到位。组成环保、工商、安监、供电等部门参与的专项行活执法队伍，对排放不达标的企业限时整改；对污水处理设施不附要求的企业，责令停业整改；对累犯不改的偷排企业强行取缔，对不适应时代发展需要的重污染企业要坚决关停或改企转产。
三是制度要坚持。坚决落实污染防治措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入运营”的环保“三同时”制度。环保监察大队人员定期不定期对排污企业进行检查，真正做到发现问题及时处理。#www.#
四是明察暗访，切实掌握一手材料，确保难点问题彻底解决。环保监察部门要对群众关心的环保热点、难点问题开展深入细致的调查研究，经常走访企业周边的群众，倾听百姓的呼声，带着这些热点、难点问题走出国门去考察学习先进的经验做法，从根本上解决问题。
五是建立制度，充分发挥群众监督作用。建立和完善分片包干、定期检查和群众回访、与政府联控联防等行之有效的长效管理制度，最大限度的铲除其滋生的土壤，确保人民群众的环境安全。
生态文明 实现美丽太仓的目标，不是单纯的节能减排、保护环境的问题，生态文明要融入各方面和全过程，可以说愿景美好，任务艰巨。党的十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力。观念上的更新、消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的太仓才会如约而至。我们要转变生产方式，全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益，严格控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。与此同时，要加大自然生态系统和环境保护力度，以解决损害群众健康最突出的环境问题为重点，强化污染防治力度，实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。此外，还应转变生活方式和消费方式，改变一些传统的不合理的生活方式，改变奢侈消费、劣质消费等习惯。
总而言之，只要我们大家共同努力，齐心协力打造美丽太仓的愿望一定能够实现。
太仓市纪委 徐静阳
2013年7月27日
