一、扶贫协作主要工作总结
（一）组织领导方面。一是印发工作要点。2月19日，印发了《2020年盐铜扶贫协作与经济合作工作要点》，聚焦精准脱贫全面建成小康社会，对标国扶办扶贫协作19+5评价指标，全面安排部署年度重点工作。二是调整工作领导小组。对标省级苏陕工作领导小组，以市委、市政府名义印发通知，对全市盐铜扶贫协作工作领导小组进行调整，在原有23个成员单位的基础上，新增了市审计局等9个部门，进一步理顺工作机制。三是专题会议研究。3月30日，郝光耀常务副市长主持召开分管口脱贫攻坚工作推进会，对盐铜扶贫协作工作进行专门研究部署。4月16日，召开全市2020年盐铜扶贫协作与经济合作工作会议，副市长杨晓彬出席并讲话，会议传达了全省苏陕扶贫协作工作视频会议及市委、市政府主要领导批示精神，回顾总结2019年工作成效，安排部署2020年重点工作。四是市政府常务会专题研究。4月20日，李智远市长主持召开市政府2020年第4次常务会议，专门研究盐铜扶贫协作与经济合作工作并提出具体要求。五是颗粒化、清单化推进工作。按照市政府安排部署，对标国扶办东西部扶贫协作19+5评价指标和中省最新要求，我们印发了年度重点工作任务清单和成员单位任务分解表，成立了项目建设、劳务协作和消费扶贫三个工作小组并制定了工作小组任务清单，夯实责任、明确时限，对标对表抓好工作跟踪督办落实，确保年度任务按照时间节点有序高效推进。六是开展交流互访。5月20日至21日，盐城市委常委、组织部部长、统战部部长柏长岭一行3人来铜考察并召开座谈会，黄勇部长和白崇军副市长参加了座谈会，就推进人才交流、作风互鉴、产业互补等方面交换了意见。
（二）资金使用方面。2019年底，我们安排各区县及早储备了2020年苏陕项目，确保所有项目全部在扶贫项目库中。3月11日，年度省级苏陕扶贫协作资金2760万元到位后，我们立即行动，将资金切块下达各区县，其中耀州区1660万元、宜君县500万元、印台区600万元。经详细筛选，全市共确定盐铜扶贫协作项目39个，概算总投资14537万元，预计覆盖贫困人口2866户7504人。从项目领域看。39个项目中产业帮扶项目26个，使用苏陕扶贫协作资金2550万元，占2020年已下达苏陕扶贫协作资金总量的92.4%；智力帮扶1个，使用苏陕资金10万元；助医助学2个，使用苏陕资金55万；劳务协作6个，使用苏陕资金98万；人才交流2个，使用苏陕资金12万；消费扶贫2个，使用苏陕资金35万。分区县看。耀州区共实施项目9个，总投资7745万元，预计覆盖贫困人口1613户4076人；印台区共实施项目8个，总投资1765万元，预计覆盖贫困人口424户1054人；宜君县共实施项目22个，总投资5027万元，预计覆盖贫困人口728户2133人。从项目开工情况看。截止5月底，39个年度项目已全部开工建设，开工率达100%。
（三）人才交流方面。盐城市来我市挂职任期尚未满的10名干部和27名专业技术人才已于2月底全部到岗，同时盐城计划今年继续派遣54名专业技术人才来我市挂职交流，目前已到岗4人。省上下达我市任务选派20名党政干部和30名专业技术人才赴盐交流挂职，目前已赴盐城挂职的干部14人、专业技术人才11人。
（四）劳务协作方面。按照全市疫情防控和复工复产统一要求，3月17日，市盐铜办邀请盐铜工作组，会同市人社局，召开劳务协作协调会，对全市盐铜劳务协作项目复产复工、推进劳务协作就业脱贫、扎实做好劳务协作服务工作等方面进行安排部署。截至目前，2019年合作共建的9个社区工厂全部复产，吸纳的84名贫困劳动力全部复工；今年赴江苏就业和就地就近就业贫困劳动力各新增50人，提前完成了省上下达的计划任务。5月18日，印台区与亭湖区就业部门组织专车免费送10名贫困劳动力赴亭湖区务工。
（五）产业合作方面。5月25日，宜君大丰合作共建的立诚纸箱加工厂及物流园区项目落户宜君，该项目占地76亩，总投资8020万元，建成后年产包装纸箱6000万只以上，生产生物颗粒10万吨以上，项目能够带动周边群众实现就业，同时还能有效利用苹果树枝、玉米秸秆、核桃壳等农业副产品和废弃物。消费扶贫方面，通过各种渠道，目前全市共完成消费扶贫销售额436.58万元，已完成年度任务800万元的54.6%，其中耀州区完成销售额91.33万元，印台区完成销售额211.75万元，宜君县完成销售额133.5万元。
（六）携手奔小康方面。按照省发展改革委和市脱贫办安排部署，我们积极做好疫情研判应对工作，梳理统计挂职人员返岗、劳务协作贫困劳动力复工、消费扶贫、捐款捐物等方面情况，分析疫情影响，提出应对措施，每周分别按时报送。今年，江苏省累计向我市捐款6.6万元，捐物折款64.38万元，其中口罩2.1万个、手套500个、消毒用泡腾片2吨、悦达牌垃圾清运车2辆。1月27日大年初三，盐城市第一人民医院托管耀州区人民医院院长郭建军一行3人，自驾车返回耀州投入抗疫情工作，创新提出利用互联网技术，开展院内疑似患者的远程会诊及医患交流，盐城人民的工作方法和敬业精神值得我们深入学习。5月20日，盐城市民政局支持的贫困村扶贫产业项目和爱心超市建设揭牌仪式在照金镇芋园村隆重举行。5月29日，“丰宜协作•五色花相伴成长”庆“六一”战疫情助学金发放仪式在宜君举行，今年大丰向宜君慈善协会捐助20万元作为332名贫困学生的助学金。
二、存在的主要问题
一是经济合作需加快推进。今年，受疫情影响，两地交流互访和产业合作工作受阻，截至目前，耀州区和印台区尚无新增落地企业、宜君县新增落地企业仅1户。二是携手奔小康援助资金尚未到位。目前，全市区县、乡镇、村级结对帮扶资金全部为零，携手奔小康工作推进缓慢。
三、下一步工作计划
按照3月6日全国脱贫攻坚座谈会上习近平总书记讲话精神，对标全省苏陕扶贫协作视频会议和市委、市政府工作要求，重点抓好以下七个方面。一是加快筹划交流互访活动。尽快与盐城市沟通衔接，力争6月底前完成全市党政代表团赴盐考察交流和召开联席会议工作，同时督促各区县和市级相关部门，加大与对口市区和部门对接力度，加快推进经济合作工作，以社区工厂为重点小切口突破，深化合作、提升成果。二是全力做好人才交流培训工作。8月底前完成20名党政干部和30名专业技术人才赴盐挂职学习任务；10月底前，高质量举办我市干部人才和致富带头人等培训工作。三是切实推进项目建设。抓好年度2760万元省级对口帮扶资金管理使用，实施好确定的39个帮扶项目，督促建设进度,确保年度项目11月20日前竣工，建立合理的利益链接机制，实现资金监管和审计监督“全覆盖”。四是持续深化经济合作。强化园区共建，引导东部地区优秀企业、社会组织和个人来铜投资兴业和参与扶贫，推进落地投资企业数、实际投资额、吸纳贫困人口就业数实现增长；拓展“消费扶贫”，完成年度销售额800万元以上。五是扎实开展劳务协作。多渠道促进江苏企业来我市兴办扶贫车间、社区工厂等，在目前劳务协作全面完成省上下达任务的基础上，推进贫困劳动力向江苏输出和就地就近就业在上台阶。六是巩固提升携手奔小康。与盐铜工作组一同推进携手奔小康工作，加大与盐城市结对帮扶市区、乡镇、村企等沟通对接力度，进一步深化现有镇村、村企、医院、学校、社会组织等各类结对帮扶，巩固提升结对帮扶成效，确保完成年度任务。七是全力抓好工作落实。抓好组织协调、督查指导、资金管控、信息报送“四项机制”，加强工作跟踪落实和总体推进，按照“五步法”对扶贫协作工作摸情况、定目标、划时间、抓落实、评成效，确保11月20日前全面完成年度工作任务。加大工作总结宣传力度，深度挖掘典型案例、工作亮点和取得成效，营造浓厚的舆论氛围。
