强化党建引领 突出考核激励 网格化社会治理工作总结
为全面落实党的十九届四中全会精神和省、市、区创新网格化社会治理机制的工作要求,我街道坚持问题导向、目标导向和效果导向,通过实地调研、总结经验、集中会诊,以真考严核压实网格长(员)责任,以扎实举措大力推进网格化社会治理工作向纵深开展。
2020年,为进一步深化全街道社区治理网格化服务管理,提升社会治理水平和能力,督促网格长充分履职尽责,保障网格化机制有效运行,根据上级文件和工作要求,通过实地调研、集中会商等形式,经过多轮讨论研究,制定出台《2020年度“网格化工作”考核办法(试行)》。
长期以来,我街道始终坚持发挥党建引领作用,通过考核激励等措施,大力推进网格化社会治理工作。现将今年以来工作情况汇报如下:
一是坚持高位谋划,凝聚工作合力。坚持以人民为中心,全力打造共建共治共享的基层社会治理格局。针对网格化社会治理推进中,基层干部观念守旧、责任落不到位等重难点问题,补短板、堵漏洞、强弱项。把创新网格化社会治理机制纳入街道“一把手工程”,统筹协调各方力量推进工作落地落实。街道主要领导亲自召开全体党政领导、办站所负责人和村(社区)党组织书记专题动员部署会议,对网格化社会治理工作进行再动员再部署。同时,进一步强化组织领导、整合资源力量、细化考核办法,推动社会治理向前端延伸,确保网格运转高质高效。
二是突出党建引领,落实工作责任。全面落实区委组织部《关于进一步加强社区村网格化党建工作的意见》,根据网格全面建立网格党支部(或党小组),实现网格党组织全覆盖,充分发挥党组织在网格化社会治理中的领导核心作用和党员先锋模范作用,把党的组织优势转化为基层治理效能。进一步明确村(社区)党组织书记作为总网格长的主体责任人,统筹落实辖区内网格工作。村(社区)“两委”人员作为网格内社会治理工作的直接责任人,全部下网格担任网格长,负责网格内社会治理各项工作,与网格员进行捆绑考核。通过明确各自“责任田”,引领各类组织和广大群众实现网格事项共商共建共治共享。
三是细化目标任务,健全工作体系。为进一步提升网格人员源头掌控能力、前端处置能力和宣传发动能力,有效提升网格治理质效,我街道结合工作实际,全面梳理党建、综治、便民服务、综合执法等社会治理事项,确定了64条网格化社会治理工作责任清单纳入网格绩效考核,实行“菜单式”推送,清单式管理,让网格人员清晰了解日常具体服务项目,有利于提高网格人员实操性,进一步推进网格工作的落实。
四是创新考核机制,激发工作动力。为充分激发网格人员的主观能动作用,我街道以考核作为指挥棒倒逼责任落实。根据服务事项需求,将行政村月度自考和街道季度考核有机结合,村(社区)邀请党员代表、老干部等人员共同参与月度考核评分,街道组织专门考核小组按季度考核评分,最终按村自考占20%,街道考核占80%的占比计算考核结果,并在一定范围内进行公示,使考核更加合理、公平、公正。
今年以来按照考核办法,由街道网格办牵头,会17个相关办站所对所有村综合网格进行了考核,结合村的自考成绩,确定每个网格的具体考核成绩,并按得分高低排名进行了公示,兑现了考核奖惩,对前三个季度排名前10名网格的网格长在街道大会上进行了表彰,对前三个季度排名后5名网格的网格长进行了提醒谈话。目前正在对第四季度考核情况进行汇总并结算全年网格化考核工作情况,通过考核进一步提高了基层人员的工作积极性,激发了工作热情。
五是网格治理成效初显。注重发挥网格“源头”治理作用,积极探索依托网格采集源头信息、管控重点人群、化解矛盾纠纷、整体联动处置的新路径,做实做细涉稳信息搜集、矛盾纠纷化解和风险隐患排查,力争“隐患发现在网格、矛盾化解在网格、小事不出网格社区、大事不出镇街”。截止目前,全街道共采集各类信息3.3万余条,其中上报矛盾纠纷、综合执法等各类事件1.1万余件,收集社情民意0.79万件。走访各类重点人员和群租房等服务对象500余次,90%以上的网格事件在镇街、村、网格内得到发现和处置。同时,将各项经常性工作纳入网格统一推进,在网格醒目位置设置网格事项公示牌,群众随时可通过电话、微信群、QQ群、扫描公示牌“网格高淳”公众号上报网格内相关事项和获得所需公共服务,初步形成党建引领、民情收集、诉求上达、关爱帮扶、矛盾化解、事项代办融合一体的网格化社会治理模式,较好提升了基层工作质效。
今年疫情防御期间,我们的网格员也发挥了至关重要的作用,宣传疫情防护常识、发放疫情防护告知书、坚守疫情卡点执勤等等。同时在三季度高淳区群众安全感测评工作中我街道群众安全感达(99.0%),66.0%群众认为社会治安状况比2019年有好转,扫黑除恶行动知晓率92.0%,社区网格员服务管理工作满意度95.0%,均位于全区前列。
六、当前我街道网格化社会治理中还存在一些亟待解决的问题
(一)是发展不够平衡。少数村思想认识还存在偏差,社区书记,主任对网格化工作的重要性、必要性认识不足,简单的认为网格化工作增加了基层负担,推进的力度、深度、广度还有待进一步拓展。
(二)是工作不够扎实。有的村工作还浮在表面,停留在喊喊口号上;部分由村两委人员兼任的网格工作人,工作积极性不高,敷衍了事,存在假巡查、假走访、不宣传等问题。少数村尚未结合实际制定具体措施,考核未落到实处;没有真正落实“全要素网格”要求,主动将相关基层工作融入网格化社会治理,一定程度上影响了工作实效。
(三)是基础不够牢固。网格员队伍建设方面,部分网格员兼职较多,用在网格化管理的方面的精力较少;少数网格员文化程度较低,缺少职业培训,能力素质不能适应形势任务发展要求;网格化中心建设方面,有的组织架构不健全,有的功能设置不全,有的力量资源缺乏整合。
(四)是运行不够规范。有的网格员工作职责不清晰、工作标准不明确;一体化平台采集的数据质量不高,部分网格长为了报送信息而报送信息,没有将网格内的实际工作采集上报;少数村存在平时除了打卡签到外,没有任何信息,到月底在街道的督促下半天甚至个把小时完成信息采集工作;极少数网格长在1个小时内调处了十几起矛盾纠纷,造假痕迹明显。
(五)是参与不够充分。有的地方对“共建共治共享”理念理解不深、践行不力,党建引领作用发挥不够,组织发动社会力量、党员干部和志愿者参与不够。网格人员主动下沉网格,面对面走访群众、常态化联系群众、经常性服务群众还很不够,仍然停留在网格公示了、网格内转转的工作状态,下沉网格时,以“干部”身份多,主动向群众表明网格员做得还不够。社区干部“机关化”倾向严重,有的网格人员甚至与所属网格的部分群众素未谋面。